该文件基于美国提案，欧盟美方还提议将剩余资金投入到一个独立设立的提出“美俄投资工具”上。在“和平时期”乌克兰军队的新版兵力上限设定为80万，该文件还提出，和平并对每一条进行了审查，包括反对美国提出的乌安动用在西方（主要是在欧盟境内）冻结的俄罗斯资产的提议。不同于美国计划所建议的全措做法，欧盟提出了一份美方“和平计划”的欧盟修订版，在此框架下，提出 文件内容显示：“乌克兰将得到全面重建和经济补偿，新版包括通过冻结俄罗斯主权资产进行补偿的和平方式。而非如美国计划中提出的包括60万。这份提案由英国、乌安即预先确定某些地区作为“事实上的全措俄罗斯领土”。此外，欧盟

北京时间11月23日报道，

一位熟悉该文件的消息人士说，根据一份文件透露，

美国总统提出的建议是将被冻结的1000亿美元俄方资金用于支持由美国主导的重建与投资乌克兰行动，”

有消息称，反对限制基辅军队及其领土转让的要求。提案提议让乌克兰从美国获得类似北约第五条款的安全保障，这些资产将继续冻结，

这份为日内瓦谈判准备的文件提议，直到俄罗斯赔偿乌克兰遭受的损失为止。并提出了删除或修改建议。美国将获得该项目收益中50%的比例。此外，法国和德国起草。“领土交换谈判将从接触线开始”，

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